杨宏庆理事长在江西省安防协会第四次会员代表大会上的工作报告

      省安防协会第三届理事会自2008年6月产生至今已整整四年有余了。在省公安厅、省民政厅的正确领导及指导下，在全体会员单位的关心、关怀和支持下，本届理事会圆满完成了历史赋予的光荣使命，即将迎来新一届协会理事会的诞生。今天，我们协会全体会员济济一堂，审议本届理事会工作报告并选举产生新的第四届理事会。在新的理事会诞生之前，我先就本届理事会四年来的工作向大家报告如下，请予审议。

四年多来，我们主要做了以下几项工作：

      一、深入基层调研，确立服务理念。

      第三届协会理事会成立后，新的协会班子首先就如何发挥协会的桥梁和纽带作用，如何赢得政府和企业的信任并将以什么理念来统领今后的工作开展了调研。协会几位领导更是身体力行，大家深入基层，了解行业现状，听取企业老总、科技人员以及从业者等方方面面的意见和建议，在经过对形势的深入分析和研究后，大家一致认为：要做好协会工作，说一千道一万，只有搞好服务才是关键。协会工作的出路就在于我们的服务工作做得怎么样！作为在政府和企业间起桥梁和纽带作用的行业协会，必须竭尽全力作好服务工作，通过服务加强联系和沟通，通过服务了解社情和民意，通过服务为企业排忧解难，通过服务实施管理和决策。在统一认识的基础上，协会审时度势，与时俱进提出了以“服务会员、服务企业、服务政府、服务社会”为宗旨的理念来统领协会工作的决策。为便于接受广大会员和社会的监督，协会除下发相关文件外还在省安防网上予以了公示。在实际工作中，“四个服务”的理念一直是我们开展各项工作的出发点和归宿。应当说这个理念的形成并确立既是当时的应对之策，更是我们的立会之本。由此我认为：协会作为社团组织只有搞好了服务，才能有向心力和凝聚力，工作才会有勃勃生机。四年来的工作实践充分表明，“四个服务”的理念是正确的可行的。我相信，“四个服务”理念在新的一届理事会产生后也会得到很好的贯彻和发扬。

      二、改革资质管理，促进行业发展。

      依据安防企业注册资本的多寡、技术水平的高低、管理水平的强弱、经营业绩的好坏等内容对其实施资质等级评定和管理是我国安防行业发展到一定阶段的必然产物，资质等级评定管理对促进安防行业的健康发展、确保企业的良性竞争具有举足轻重的作用，长期以来它一直是我们协会工作的一项主要内容。在本届理事会的任期内，根据安防市场的发展态势和我省安防行业的实际情况，为促进企业良性竞争，营造公平公正的经营氛围，我们对安防企业的资质等级评定和管理工作进行了两次较大程度的改革。2010年，根据我省安防市场出现的企业资质良莠不齐、鱼龙混杂的情况，为回应广大会员要求提高资质等级门槛的呼声，经三届五次理事会研究决定，将资质等级评定中的一些硬件条件作了适当的调整，以适应当时的发展形势。新的等级评定标准实施后有效地提升了我省安防企业承接工程的能力，虽然全省上等级的企业少了，但上等级企业的含金量却高了，受到绝大多数企业的普遍欢迎。

      2011年初，随着我国经济战胜金融危机呈现复苏好转的态势，江西省公安厅技防办依据国际国内的经济形势，从我省行业发展的大局出发，倡议给企业创造一个良好的经营环境，促进行业发展，要求协会进一步加大资质评审制度的改革。在上级有关部门的指导下，我们又大力简化了资质等级审批办法和程序，在评定标准不变的前提下，将过去实行的资质审批制改进为资质备案制并延用至今。资质等级评定工作的改革很好地适应了我省安防企业的实际情况，进一步提高了工作效率，有力地促进了我省安防企业的快速发展、壮大。

      三、表彰优质工程，开展诚信评选。

      在我省安防行业中，从事安防工程施工、安装、维修的企业占了全行业的绝大多数，这是我省安防行业的实际状况。百年大计,质量第一，安防工程的质量好坏不仅影响到安防技术的推广运用，而更关系到安防企业自身的生存和行业的整体形象。如何引导企业注重质量，提高行业整体水平，是协会实施行业管理的根本目的和追求。为在全行业中倡导注重工程质量的好风气，经理事会研究后决定自2011年始首次在业内的工程企业中开展“优秀工程企业”评选活动，这项活动每两年一次。为评出全省最优、最佳的优秀工程企业，协会本着“公开、公平、公正”的原则，制定了严格、周密、切实可行的《“平安城市”建设优秀安防工程企业评价工作方案》，对全省报名参评企业依据评价工作方案进行资格初审、核实，然后将符合条件的几十家企业单位的资料，提交给与参评单位没有任何利益关系并由各方面专家组成的评审组进行评审，评审组按照评价方案的要求，对申报参评企业依据评分标准逐项评定打分，按得分值的高低排名评选出了21家全省优秀工程企业，同时还在省安防网上予以公示，接受广大会员和社会各界的监督。评选结果公布后，我们没有收到任何举报和质疑的电话，可见评选活动是成功的。评选结束后，同年的9月中旬，协会在新余市召开了既隆重又热烈的表彰大会，对21家获得2011年度全省“优秀安防工程企业”予以了表彰并颁发了奖牌和证书。开展“优秀安防工程企业”的评选活动，在全行业中很好地树立了注重工程质量的标杆企业，提高了企业注重工程质量意识，提升了我省安防工程企业的整体质量水平，其效果十分明显。

      在开展“优秀安防工程企业”评选活动不久，为认真贯彻党中央、国务院关于建立社会信用体系的总体要求精神，倡导、鼓励企业诚信自律行为，加强我省在安防企业信用建设方面的培育、评价、宣传推广和管理工作，使一批诚信管理严格，社会信誉度高，自律责任感强的企业能脱颖而出，提高全省安防企业诚信建设整体水平，推进和谐社会建设进程。在总结开展“优秀工程企业”的评选活动的基础上，经理事会研究决策，协会又于2012年年初，启动了在全省安防行业中开展评选“诚信企业”的活动。为做好这项工作，协会在充分调研的基础上，结合我省实际制定了《江西省安防行业“诚信企业”评价实施方案》等一系列相关文件。诚信企业评选活动很快就得到了全体会员的积极响应和热情参与，经严格筛选和专家组评审，在全行业中共评出 AAA级诚信企业22家、AA级诚信企业6家、A级诚信企业2家，同时还在安防网上予以了公示。同年6月，对评选出来的诚信企业进行了表彰并发给牌匾，诚信企业的评选很好地弘扬了诚信守法行为，鼓励并推动了全行业自省、自律观念的形成。

      四、强化教育培训，提高人员素质。

      近几年来，随着安防市场的迅猛发展以及行业的不断扩张，从事安防行业的人员越来越多，但其中不少是没有经过专业培训的青年以及从农村转移进城的闲散劳动力，这些新成员的不断加入无疑给企业带来了新鲜血液，增强了活力，但同时也对企业的技术水平和工作技能带来了越来越大的压力，而随着新技术、新材料、新工艺的不断涌现和应用，这种压力愈加明显。

   对企业工程技术人员进行教育培训，不断提高他们的技术素养和工作技能是协会应承担的义务和日常工作所在。三届理事会成立后，新的协会班子立即把教育培训工作列入了重要的议事日程，并为之倾尽了全力。教育培训，教材为先。首先，由我和张秘书长担任主编，组织相关技术人员搜集全国各地各种版本的有关安防的教材、书籍等资料，并根据我省实际情况，自行编写了一本具有实用价值的基础培训教材，为开展教育培训工作打下了坚实的基础。其次，协会克服工作人员少，参训人员日益增多，办班地点不确定等各种困难，每年都坚持举办了业务培训班2至3期，每期培训人员100人至200多人不等。据不完全统计，近几年来，我们共为企业培训技术人员1600人次以上，很好地解决了企业因新成员的加入所产生的工作技能难题和影响工程质量的问题，有效地提升了我省安防行业的整体技术水平。

      五、积极推荐新产品，推动行业大交流。

      随着我国经济的快速发展和科技的进步，安防行业也呈现出新技术、新产品、新材料、新工艺不断涌现的喜人景象。面对发展中的新形势，协会一班人主动和企业联系，对企业组织的各种新技术、新产品、新材料、新工艺的新闻发布会、推荐会、联谊会等给予了热情支持和力所能及的协助并身体力行参与其中，以实际行动践行了协会宗旨。除此之外，我们还针对安防行业不断涌现的新技术、新产品、新材料、新工艺的动态以及行业发展趋势等热点问题，利用召开各种会议、会展的机会，适时举办了各种研讨会或专题论坛，籍以提高我省安防行业在应对新形势下的发展理念和技术能力，很好地推动了行业交流和合作。

      六、倾力举办展会，提升江西安防形象。

      随着我省“平安城市”建设的不断深入，安防市场呈现出发展迅猛的良好势头。在新形势下，为进一步推动我省安防行业科学发展，加强社会治安防控体系建设，全面提升江西及中部地区预防和打击犯罪的能力，同时也为在我省充分展示中外名优安防产品，普及宣传公共安全防范知识，提升本省安防行业和本协会的知名度，2011年初，经协会理事会多方论证并慎重考虑，报省公安厅批准，决定于2012年6月在南昌市举办2012中国（江西）国际社会公共安全产品暨警用装备展览会。在这件事关我省声望和协会荣誉的大事上，从报批到筹展直至展会进行的全过程中，省公安厅科信总队总队长董洛民、副总队长李春亮、公安厅技防办副主任刘芳华与协会领导多次组织并参加由梁小康副厅长出席的，省公安厅治安警察总队、刑侦警察总队、交通警察总队、反恐处突工作总队、消防总队、装备财务处等警种参加的安防展会协调工作会。分别就举办展览会的目的、意义、重要性及筹展情况和当前遇到的困难一一作了通报，同时拿出最佳解决方案，可以说今年的展会是在省公安厅领导的高度重视和大力支持下进行的，同时也是厅科信总队领导们的精心策划，亲力亲为以及协会全体成员竭尽全力，上下配合，通力协作，克服重重困难的结果。

      展会期间，省委常委、省政法委书记、省公安厅厅长舒晓琴、副厅长梁小康、省公安厅指挥中心主任张强、政委胡渔进以及省公安厅科信总队总队长董洛民等领导同志亲临展会观摩，予以了热情支持。本届展会创下了在本省行业内展会规模最大、参展品种最全、技术含量最高、观摩观众最多的新记录。展会吸引了来自国内外300多家技术实力雄厚的知名安防企业参展；展出的产品种类繁多，新颖先进，不仅有大量新型的安防产品，更有传统的警用装备、消防器材等总计达7000余件涉及安防的各种产品；展位面积更是达到了一万五千多平米，其规模达到了华中地区较前位水平，且大大超过了前一届；展会期间，有来自全国各地的客商以及观展群众总数达一万八千多人次。

      展会中，我们还同步举办了“共谋科学发展、建设平安江西”为主题的高峰论坛会。论坛会上南京莱斯信息技术股份有限公司、中国联合网络通信有限公司江西分公司、浙江大华技术股份有限公司、上海安讯士网络设备有限公司、华为技术有限公司、深圳维冠世界科技有限公司、深圳玻粒智能科技有限公司、广州王牌网络科技有限公司、中俄直升机技术（青岛）有限公司、中山市福瑞特科技产业有限公司、盘石软件（上海）有限公司11家国内知名企业分别就《智能化公共安全管理解决方案》、《多样化的安防、多样化的高清》、《安防显示终端产品如何在“智慧城市”应用中展示出“高舒适性”》、《平安城市 精彩显示》、《Ka- 32A11BC直升机城市消防救援的应用》、《电子物证取证技术和产品应用简介》等主题作了精彩发言。本次论坛专家们的发言得到了与会代表的高度评价，同时也从不同的角度深刻阐述了当前我国安防技术发展的新方向，为建设平安江西、加快环鄱阳湖经济区域安防产业发展和推动城乡一体化安全技术防范建设产生了积极的影响。

本次展会既是我省安防行业创历史规模的安防产品行业的一次盛会，同时也是对高新电子、信息化技术的一次检阅盛会，会上集中展示了国内外的一批新技术、新成果，推出了一批国内外的新产品、新工艺。展会不仅为江西和全国安防产品制造商搭建了良好的宣传、展示、销售平台，也为江西乃至全国安防产品制造商、系统集成商和工程商提供了交流学习的平台。展会的成功举办对推进城市平安建设、增强公众防范意识、促进社会稳定、提升我省安防行业技术水平、提高协会的知名度及形象都具有非常重要的意义。说到这里，我还要特别提到的是，在本届展会成功举办的过程中，自始至终得到了全省安防企业的大力支持和配合以及在座各位同仁的鼎力相助，在此，我代表协会再次向大家表示最衷心的感谢。

     七、订立规章制度，强化自身建设。

   省安防协会作为省一级的社团组织，上联政府部门下接企业公司，既有上传下达的纽带作用还有领导、指导工作等职能，其固有的事务性工作不少。长期以来，协会一直面临经费紧缺，办公条件差等困境，协会工作人员连我在内仅有区区的五个人和两间办公室。因此，如何发挥每个人的主观能动性，以最少的人力资源高效率地完成全部工作是协会面临的一大难题。四年来，新的协会领导班子保持发扬了勤俭持家，艰苦奋斗的光荣传统，在确保做好日常工作的同时，加强了协会的自身建设。为此，我们做了以下几项工作。一是为减少房租开支，协会办公地址从写字楼搬迁到现在的二经路37号楼房；二是根据协会工作需要，陆续订立了“办公室工作制度”、“网站管理制度”、“收费管理制度”、“政治学习制度”等系列工作制度，确保了各项工作依规有序展开；三是鉴于协会缺乏网站管理人才的现实状况，及时和企业签约将网站委托管理，力求充分发挥网站作用；四是在经费管理中我们一直奉行勤俭节约的原则，自始至终坚持经费开支“一支笔”审批制，确保经费开支用在刀刃上。四年来，没有出现开销超支情况，至本届理事会结束，帐上还略有节余；五是组织班子成员积极参加上级部门开办的培训学习，不断提高领导者的管理水平；六是为筹备召开第四次会员代表大会做了大量的前期准备工作，为此次会议的顺利召开作了我们应尽的努力。正是我们采取了各种手段加强自身建设，从而确保了协会各项工作在人员少、事务多的情况下仍高效运转，圆满完成了既定的各项任务；

      各位领导、各位会员：

      在四年任期内，协会做了大量的工作，取得了预期的收效，这里面既有协会全体工作人员付出的辛勤汗水和智慧，也有在座各位会员单位的热情支持和配合，当然更有省公安厅、省民政厅的正确领导和督导，在此我代表协会向大家表示衷心的感谢。四年来的工作成效是主要的，这是主流，但取得的成绩和上级领导以及会员的要求仍有不少的差距，主要表现在：一是我们在服务理念上因人而异，还有一定的差距，服务工作的主动性还不强，尤其是在对企业的扶持力度上还有很多工作上的欠缺；二是在发挥协会的桥梁和纽带作用方面做得还不够，协会开展的活动不多且比较单调，没有充分调动和发挥会员单位的积极性；三是协会的网站办得不尽如人意，四年来尽管我们作了一些努力，但由于种种原因，网站还没有发挥其应有的作用。

      各位领导、各位会员：

      党的十八大已胜利召开并产生了新的党中央班子，十八大向全党全国人民发出了在2020年全面建成小康社会的美好愿景，吹响了建设社会主义现代化强国的进军号。前几天，我们刚刚送走了不平凡的2012年，迎来了新的一年的到来，今年是落实“十二五”规划承前启后的重要的一年，展望未来，任重而道远。让我们携起手来，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，以党的十八大精神为统领，为开创我省安防行业发展的新局面而共同努力奋斗。

       谢谢大家。