粱小康副厅长在江西省安防协会第四次会员大会上的讲话

各位代表、各位来宾：

      大家下午好！

      在我们送走光辉灿烂的2012年，迎来充满希望新的一年到来之际，江西省安防协会第四次会员代表大会在英雄城南昌隆重召开了。在此，我代表省公安厅党委对会议的顺利召开表示热烈的祝贺！

近年来，在省公安厅、省民政厅的领导及督导下，在广大会员单位的积极支持和共同努力下，江西省安防协会遵循“服务”、“自律”、“维权”的宗旨，求真务实，开拓进取，积极服务于公安技防工作，不断强化行业的质量管理意识，深入推进行业的诚信自律体系建设，大力扩大业内的交流与合作，为我省安防行业的发展作出了积极的努力，取得了有目共睹的成绩。在此，我向广大的会员单位和协会的全体同志表示衷心地感谢！

刚才，杨宏庆理事长就三届理事会的工作作了一个很好的报告，它全面回顾了以往的工作，总结了经验和存在的不足。会议通过了新修订的章程，选举产生了新的一届理事会，为我省安防事业发展，提供了有力的组织保障和制度保障。同志们，去年底召开的党的十八大为我们规划了今后一个时期的美好蓝图并指明了前进的方向。在新的历史时期，作为公安技防工作重要参谋和助手的安防协会，要努力学习贯彻十八大精神，扎扎实实地工作，为提高全社会的安全技术防范应用水平，促进我省安防行业全面发展作出我们应有的努力。下面我就安防行业的发展讲几点意见

      一、要充分认识新时期安防行业的战略作用，增强使命感和责任感。

      安全防范是一种社会的需求，安防行业是一个特殊的行业。一方面，安防企业是独立的经营实体，它以追求经济效益最大化为目标，其生产经营必须遵循市场经济的规律与法则；另一方面，安防企业生产经营的产品或提供的服务是与国家和人民生命财产的安全问题直接相关的，其产生的社会效益与公安工作的目标更是一致的，安防产品和服务为公安技防工作提供了强有力的技术支持和保障，它是公安机关预防犯罪、打击犯罪强有力的武器，起到了维护社会治安稳定的重要的辅助作用。

2005年以来，在党中央和国务院统一部署下，在全国范围内开展了平安建设工程。构建社会治安防控体系。其中，城市报警与监控系统建设工作，是平安创建体系的有力支撑和关键环节。

近年来，安防行业全面配合政府管理部门，积极参与城市报警与监控系统建设，取得了良好的社会效益。经公安实战证明，城市报警与监控系统对于打击预防犯罪、维护社会稳定、创新社会管理等方面发挥了积极作用，视频图像信息的应用已经成为公安机关治安防范、打击犯罪和指挥通信的重要手段。视频监控技术不仅具有发现犯罪、预防犯罪、威慑犯罪等重要功能，而且具有锁定目标、提供线索、固定证据、辅助审讯等拓展功能，已经成为继刑侦、技侦、网侦技术之后公安机关战斗力新的增长点。

随着“平安建设”逐步深入，社会治安防控体系建设也在逐步完善，“民用安防”市场正形成。基础设施改善、社会创新的加快和深入必将带动并产生新的安防需求，可以说，安防行业正处于前所未有的发展机遇期。在新形势下，安防行业要增强使命感和责任感，抓住机遇，加快自身发展，提升核心竞争力。同时，要注重社会效益，不断提升为政府、为社会提供安全服务的能力，为实现全面建成小康社会的目标作出我们应有的贡献。

      二、提高行业技术和管理水平，服务社会经济发展

      经过三十多年的发展，全国安防行业已经形成了门类齐全、技术先进的产业体系，安防产品制造、工程设计施工以及服务业均获得了长足的进步，形成了市场应用广泛、产业链相对完整、具有一定规模的高成长型行业。我省安防行业从无到有，从小到大，取得了显著的发展。但总体来说，我省安防行业情况并不乐观，安防行业仍处于初期成长阶段。由于历史原因，我省安防行业的发展极不平衡，产品制造企业廖廖无几，百分之九十以上的安防企业是工程施工和服务业。这些企业和沿海沿边发达地区相比，企业数量、技术能力及管理水平都有相当大的差距。

我们一定要正视不足，迎头追赶，大力扶持产品制造企业，努力深化调整和优化产业结构；要立足现实，增强信心，进一步在“服务”上下功夫，促进企业注重质量意识和诚信自律体系的建立；要注重科技创新，提高企业管理水平，加快科技人员和专业化人才队伍的引进、培训、提高；要依据我省实际，积极拓展在能源、物流、林业、环保、轨道交通等新领域的应用以及适应城镇化发展大趋势，大力推进发展民用安防市场。

     三、加强行业自律，促进行业的健康发展

     所谓行业自律，就是企业自己约束自己，包含了二个方面的内容：一是行业内对国家法律、法规政策的遵守和贯彻；二是行业内的行规行约制约自己的行为。因为行业自律是市场经济体制的必然产物，既是行业健康发展的保证，更是自身生存的需要。安防行业只有认真的做好了行业自律工作，在行业协会的领导和组织下，建立健全行规行约，并认真执行，才能得以在竞争激烈的市场中生存下去，也才能有一个健康有序的市场。

目前，公安部正加快推进安全技术防范管理立法步伐。随着法规的正式出台，必将建立全国统一的公安技防管理和行政执法法规体系，更好的发挥技术防范在服务公安实战、维护社会安全中的作用。行业自律是建立在行业协会的基础之上的自我约束，如果一个行业没有一个信誉高效的行业协会的话，行业自律难以落到实处。在技防法规出台之前，安防协会应积极发挥在行业内的主导作用，尽快建立行业统计和行业发展报告制度，加快推动从业人员职业认证和职业培训工作，大力推进诚信企业创建，全面提升协会的服务水平，从而创造公正、公平、公开的竞争环境，完成安防行业服务于社会公共安全、服务于公安工作的中心任务。

   四、加强安防行业文化建设，全面提高安防行业素质

    近几年来，我省安防行业内的一些企业在文化建设方面进行了积极有益的探索，开展了丰富多彩的企业文化活动，取得了很好的成效，这是一种非常可喜的现象。但我们要清醒地看到，企业文化建设在我省安防行业内开展的并不普遍，不能满足行业发展对文化建设的需求。

文化作为一种生产力，是安防行业综合竞争力的重要构成部分。文化也是一种软实力，衡量安防企业成功与否，不仅体现在企业绩效等硬指标上，更体现在创新能力、职业素质、精神风貌、队伍形象等软实力方面。全省安防行业要借助文化大繁荣、大发展的东风，继续倡导“诚信、务实、创新、和谐”的行业文化精神，以优秀行业文化为纽带，增强行业的感召力、疑聚力和约束力，更新观念，积极探索，全面推动安防行业文化建设。

首先，安防行业文化建设要以人为本。人才是安防企业发展的宝贵资源，必须高度重视人才队伍建设，通过营造尊重人，朔造人的文化氛围，增强员工的归属感，激发员工的积极性和创造性，形成向心力，成为一具有战斗力的整体。其次，倡导建立安防企业社会责任报告制度。要正确认识社会责任和经济效益以及核心竞争力之间的相互促进关系，形成履行社会责任的企业价值观和企业文化，建立和完善相应的体制和运行机制，及时有效地防范和化解风险，是安防行业保持健康、快速发展的重要保障。第三，要积极探索安防行业文化的新形式。安防行业是一个新兴行业，具有鲜明的职业特点。结合行业特点，在保持现有好的作法基础上，坚持摸索行业文化建设的新思路，勇于尝试新方法，这既是安防行业自身需求，也是各级政府管理部门对安防行业未来发展的期待。

各位代表，我国已经进入全面建设社会主义和谐社会的关键时期，我相信，新一届安防协会一定能在省公安厅党委的正确领导下，团结一致，不断创新，开拓进取，为安防事业的进一步发展，为社会治安和人民群众的安居乐业作出更大的贡献。谢谢大家！